關(guān)于省委第四巡視組反饋意見整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年10月16日至10月18日，省委第四巡視組在巡視省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳時(shí)對我公司進(jìn)行了延伸巡視。2018年4月11日反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為重要的政治責(zé)任來抓
公司黨委堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)，主動認(rèn)領(lǐng)存在問題，制定整改方案，建立整改臺帳，落實(shí)整改任務(wù)。把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靠實(shí)責(zé)任，綜合施策、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視是對我公司領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面“政治體檢”，巡視組反饋指出的問題客觀公正、切中要害，所提出的意見建議中肯且具有建設(shè)性和指導(dǎo)性。公司上下珍視此次巡視成果，把巡視整改的過程作為推進(jìn)公司全面建設(shè)和改革發(fā)展的重要契機(jī)。成立了公司巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常工作。整改工作自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)。通過召開各類會議分層次開展思想發(fā)動，將思想和行動統(tǒng)一到運(yùn)用巡視整改促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展上來。
（二）周密部署、強(qiáng)化措施。在巡視組反饋意見后，我公司第一時(shí)間召開黨委（擴(kuò)大）會專題研究巡視整改工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視組、省建設(shè)廳黨組和省政府國資委黨委關(guān)于巡視整改工作的要求和指示精神，研究制定了《整改落實(shí)方案》，全面部署巡視整改工作。本著照單全收、舉一反三的原則，針對反饋的問題，逐一落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，分類提出整改措施29條。明確要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、各分院、部門和黨支部主動認(rèn)領(lǐng)問題，盯住問題不放過、落實(shí)責(zé)任不遺漏。建立了《整改落實(shí)工作臺賬》，實(shí)施掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)問題對賬銷號一個(gè)問題，不留死角，確保省委巡視組反饋問題件件有安排，事事有著落，措施得力，按時(shí)完成。
（三）立行立改、注重實(shí)效。針對巡視組提出的問題和建議，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類整改。為確保整改實(shí)效，公司黨委定期、不定期召開整改落實(shí)工作推進(jìn)會，逐項(xiàng)對照甄別，重點(diǎn)突破、難點(diǎn)攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)按期推進(jìn)，落實(shí)到位。公司黨委先后十次開會專題研究部署巡視整改，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各責(zé)任部門和承辦人按照整改方案要求，逐條對照檢查，逐件研究整改。巡視整改工作辦公室累計(jì)召開整改工作推進(jìn)會15次，具體研究推進(jìn)整改工作的具體措施，推進(jìn)整改工作落實(shí)。
（四）建章立制、標(biāo)本兼治。本著舉一反三、標(biāo)本兼治的原則，注重建章立制，防止問題反復(fù)。對公司現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，對每項(xiàng)擬完善或建立的制度，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。目前，已建立和完善的制度30項(xiàng)。積極完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞。真正做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套機(jī)制，確保整改取得扎扎實(shí)實(shí)成效。
二、整改落實(shí)的成效
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化，總攬全局協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面
1、關(guān)于在院長辦公會議上安排支部調(diào)整設(shè)置、換屆和主題黨日活動問題
一是2018年3月，修訂了公司《章程》《黨委會議事規(guī)則》，明確了黨委會的議事范圍，從根本上厘清了黨委會和行政會議的權(quán)責(zé)邊界。二是對在院長辦公會議上研究支部調(diào)整設(shè)置、換屆和主題黨日活動等黨務(wù)工作的問題即知即改，舉一反三，吸取教訓(xùn)。
（二）黨建工作抓得不深入，黨的建設(shè)明顯缺失方面
1、關(guān)于企業(yè)黨組織虛化邊緣化，黨建責(zé)任落實(shí)不到位，黨組織政治功能弱化，“三會一課”形式單一、質(zhì)量不高，組織生活流于形式的問題
一是邀請專家教授進(jìn)行授課，黨委班子成員帶頭宣講黨的十九大精神，培訓(xùn)黨員干部570人次。二是制定了《黨建工作責(zé)任制》，層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨要求。制定了《“三會一課”制度》等2 6項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范了黨內(nèi)組織生活。三是制定了《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》，強(qiáng)化黨支部政治功能，提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。四是制定了《黨員公開承諾書》，黨員公開承諾踐諾，自覺接受群眾監(jiān)督。
2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報(bào)房產(chǎn)、投資、兼職等個(gè)人重大事項(xiàng)問題
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了深刻反省，向省委組織部作了書面檢查并進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)。接受了省住建廳黨組約談，省住建廳黨組對該同志作出了組織處理決定。
3、關(guān)于大額費(fèi)用報(bào)銷，監(jiān)督核查機(jī)制不健全，費(fèi)用報(bào)銷不符合實(shí)際情況?？冃ЧべY花名冊中有不屬于本單位職工的問題
一是2018年6月制定了《關(guān)于費(fèi)用報(bào)銷、固定資產(chǎn)購置和對外投資審批程序有關(guān)規(guī)定》，規(guī)范了費(fèi)用審批權(quán)限、審批手續(xù)和報(bào)銷審批程序，降低大額費(fèi)用報(bào)銷風(fēng)險(xiǎn)。二是對大額發(fā)票進(jìn)行了核查，完善本公司財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)務(wù)工作規(guī)范化水平。三是2012年，公司已發(fā)文規(guī)定各生產(chǎn)單位確因項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，內(nèi)部協(xié)調(diào)不能滿足需要時(shí)可外聘專業(yè)技術(shù)人員，外聘專業(yè)技術(shù)人員勞動報(bào)酬由各生產(chǎn)單位在年終一次性發(fā)放。四是2018年6月，公司重新制定了《外聘專業(yè)技術(shù)人員管理制度》，從用工申請、領(lǐng)導(dǎo)審批、資格認(rèn)定、人事備案、薪酬發(fā)放、簽訂聘用合同等方面，進(jìn)一步規(guī)范了各生產(chǎn)單位外聘專業(yè)技術(shù)人員的聘用程序和使用管理。
4、關(guān)于在職干部在協(xié)學(xué)會兼職問題
我公司有4名領(lǐng)導(dǎo)干部同志在協(xié)學(xué)會兼職，均未領(lǐng)取任何報(bào)酬。就此事項(xiàng)向省政府國資委進(jìn)行了報(bào)備。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力，部分領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出問題的整改情況
1、關(guān)于違反《合同法》，把工程項(xiàng)目分包給沒有資質(zhì)的個(gè)人，勞務(wù)費(fèi)以現(xiàn)金形式直接支付給個(gè)人問題
一是2012年公司制定了《關(guān)于臨時(shí)聘用人員的通知》，明確勘察、測繪部門可以根據(jù)工作需要臨時(shí)外聘農(nóng)民工，公司以轉(zhuǎn)賬支票形式將勞務(wù)費(fèi)支付給農(nóng)民工，屬于勞務(wù)分包，不屬于工程項(xiàng)目分包。二是2018年6月，制定了《勞務(wù)外包管理制度》，要求生產(chǎn)經(jīng)營部門勞務(wù)外包合作對象必須是具有承擔(dān)該項(xiàng)目法人資格的單位（勞務(wù)公司），與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，不再與個(gè)人開展勞務(wù)合作，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，規(guī)避勞動糾紛等用工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，明確了勞務(wù)主體、勞務(wù)外包程序和資格認(rèn)定等。
2、關(guān)于報(bào)銷個(gè)人移動電話費(fèi)和發(fā)放各種先進(jìn)獎勵款問題
對不合理的費(fèi)用進(jìn)行清退。2018年6月，清退了報(bào)銷的個(gè)人移動電話費(fèi)和電話補(bǔ)貼96.4萬元，自2018年4月起停止報(bào)銷個(gè)人移動電話費(fèi)，停止發(fā)放電話補(bǔ)貼。
三、下一步打算
下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡視意見，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，嚴(yán)格按照省委、省委第四巡視組和省政府國資委黨委的部署和要求，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)鞏固巡視整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈。
（一）持續(xù)抓好整改，鞏固整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。公司黨委決定對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)開展“回頭看”，鞏固整改成果。
（二）落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，構(gòu)建長效機(jī)制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，著力確保把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)聚焦主責(zé)主業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，緊抓“六項(xiàng)紀(jì)律”。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把我公司巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。
（三）強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
